Espanjasta löytyy useita kivijalkakasinoita sekä kansallisen lisenssin saaneita nettikasinoita.
Jo tässä vaiheessa on siis selvää, että Suomen ja Espanjan rahapelilainsäädännössä on merkittäviä eroja.
Tässä artikkelissa keskitytään näistä eroista olennaisimpiin. Ensin käymme lyhyesti läpi Suomen rahapelilainsäädännön, minkä jälkeen syvennymme espanjalaisiin lakeihin. Lopusta löytyy vielä yhteenveto.
Suomen rahapelilainsäädäntö
Manner-Suomessa lottoa, urheiluvedonlyöntiä ja muita rahapelejä saa tarjota vain Veikkaus Oy.
Mitkään muut yritykset eivät saa perustaa Suomeen kivijalka- tai nettikasinoita. Muut rahapeliyhtiöt eivät saa edes mainostaa Suomessa.
Suomen valtion omistamalla Veikkauksella on siis monopoliasema.
Ahvenanmaan itsehallinnollisella alueella rahapelejä järjestää Ålands Penningautomatförening eli Paf. Paf saa tarjota rahapelejä myös netissä, mutta silläkään ei ole lupaa markkinoida uhkapelejä mannersuomalaisille.
Suomalainen saa kuitenkin pelata millä tahansa nettikasinolla. Esimerkiksi mikä tahansa Maltalle lisensoitu kasino verkossa on täysin laillinen suomalaisille.
Lisäksi Maltan sekä myös Viron kasinoilta saadut voitot ovat verovapaita, koska kyseiset maat kuuluvat Euroopan talousalueeseen.
Suomen arpajaislakia uudistettiin edellisen kerran tammikuussa 2022.
Suurin muutos oli se, että ulkomaisten nettikasinoiden markkinointia Suomessa aletaan valvoa tarkemmin.
Jos ulkomainen nettikasino kielloista huolimatta mainostaa pelejään suomalaisille, rahansiirrot suomalaisilta pankkitileiltä nettikasinolle voidaan estää.
Myös mainostilaa tarjoavia tahoja voidaan rangaista esimerkiksi sakoilla.
Lakiuudistus on sen verran tuore, että vielä on liian aikaista arvioida sen vaikutuksia. Jo nyt on kuitenkin havaittavissa se, että osa ulkomaisista nettikasinoista on lopettanut markkinoinnin suomalaisilla pelialan verkkosivustoilla.
Espanjan rahapelilainsäädäntö
Viimeisin iso muutos Espanjan rahapelilainsäädännössä tehtiin vuonna 2011.
Silloin Espanjan rahapelimarkkinat avattiin myös ulkomaisille toimijoille, jotka voivat nykyään hakea niin sanottua Espanjan lisenssiä.
Yksityiset rahapeliyritykset voivat hakea lisenssejä kaikille rahapeleille (kasinopeleille, bingolle, pokerille, urheiluvedonlyönnille ja niin edelleen) lottoarpajaisia lukuun ottamatta.
Nettikasinolisenssin saaminen ei välttämättä edellytä espanjalaisen yrityksen perustamista.
Myös muuhun EU-maan perustettu yritys voi hakea ja saada tällaisen lisenssin. Espanjan lisensoimien nettikasinoiden joukosta löytyykin muun muassa maltalainen tunnettu ja luotettava nettikasino nimeltä Casumo.
On huomionarvoista, että Espanjan lisenssi mahdollistaa vain Espanjassa olevien asiakkaiden palvelemisen, eli esimerkiksi Suomessa asuvat kasinoharrastajat eivät pääse pelaamaan espanjalaisille kasinoille.
Espanjan rahapeliviranomainen (DGOJ) säätelee nettikasinoita
Espanjan rahapeliviranomaisen (La Dirección General de Ordenación del Juego eli DGOJ) sivuilta löytyy lista rahapelien tarjoamiseen luvan saaneista yrityksistä.
Kyseiseltä verkkosivustolta löytyy paljon tietoa rahapelejä koskevista laiesta, vastuullisesta pelaamisesta ja lisensoimattomiin nettikasinoihin mahdollisesti liittyvistä vaaroista.
Espanjassa laillisen nettikasinon tunnistaa näistä asioista:
- Nettikasinon osoite päättyy es-päätteeseen
- Sivustolta löytyy juego securo -logo osoituksena pelaamisen turvallisuudesta
Rahapeliviranomaisella on mahdollisuus puuttua esimerkiksi rahapeliyhtiöiden markkinointiin tai pelaajien suojelutyökaluihin edistääkseen vastuullista pelaamista.
DGOJ:lle voi myös raportoida laittomista eli lisensoimattomista rahapelien tarjoajista. Rahapelien tarjoamisesta ilman lisenssiä voidaan rangaista ankarin sakkorangaistuksin.
Lisäksi viranomaiset pyrkivät tekemään yhteistyötä eri palveluntarjoajien kanssa lopettaakseen laittomien rahapelien tarjoamisen. Nettikasinoiden kohdalla tämä voi tarkoittaa sitä, että pelaajien pääsy ja/tai rahatalletusten tekeminen kasinolle estetään.
Sakkorangaistuksia määrätään myös lisensoimattomia rahapeliyhtiöitä mainostaville.
Koska kaikki lailliset rahapeliyhtiöt Espanjassa toimivat tiiviissä yhteistyössä rahapeliviranomaisen kanssa, on esimerkiksi omaehtoisen pelikiellon asettaminen helppoa. Peliongelmasta kärsivä henkilö voi rekisteröidä itsensä DGOJ:n kieltolistalle. Tämän jälkeen hän ei pääse enää pelaamaan rahapelisivustoille.
Espanjalainen lotto
Säännöllisten ja kansallisten lottoarvontojen järjestämiseen ei myönnetä toimilupia.
Lottopelejä saa tarjota Espanjassa vain Sociedad Estatal de Loterías y Apuestas del Estado eli S.M.E..
Sokeiden kansallisella järjestöllä (Organización Nacional de Ciegos Españoles eli ONCE) on erikoisoikeus myydä raha-arpoja.
Lotto on Espanjassa erittäin suosittu rahapeli. Espanjalaisesta joululotosta kerrotaan usein suomalaisessakin mediassa.
Et voi välttyä näkemästä lottokuponkien myyjiä Espanjassa.
Heitä löytyy esimerkiksi ruokakauppojen auloista ja tuulikaapeista (eli paikoista, joihin Veikkaus mielellään laittaa rahapeliautomaatteja Suomessa).
Espanjan rahapelilainsäädännön kokonaiskuvan hahmottamista vaikeuttaa se, että koko valtion alueella harjoitettavassa toiminnassa sovelletaan valtion lainsäädäntöä (mitä on käyty läpi tässä artikkelissa).
Jos toimintaa harjoitetaan vain yhden autonomisen alueen sisällä, sovelletaan kyseisen alueen lainsäädäntöä.
Näin ollen esimerkiksi Kataloniassa lottopelejä voi tarjota Loteries de Catalunya.
Espanjassa on useita autonomisia alueita, joiden lakien tarkempi esitteleminen vaatisi useita artikkeleita.
Yhteenveto
Suurin ero Espanjan ja Suomen välillä on se, että Manner-Suomessa rahapelejä saa järjestää vain valtion omistama Veikkaus, eikä mikään muu yritys voi hakea toimilupaa.
Espanja on lisensoinut useita yrityksiä, jotka saavat tarjota maassa uhkapelejä ja online-rahapelejä.
Kansallisia lottoarvontoja saa Espanjassa järjestää vain kaksi organisaatiota.
Autonomiset alueet päättävät itse, mitkä yritykset saavat tarjota rahapelejä niiden rajojen sisäpuolella.