Aurinkorannikon suomalaisella koululla Fuengirolassa on odotettu Suomen opetus- ja kulttuuriministeriön ratkaisua koulun säätiön tekemään oikaisuvaatimukseen yli neljän miljoonan euron takaisinperinnästä.
Nyt päätös on tullut. Ministeriö myöntää virheitään, mutta ei luopunut vielä kokonaan vaateistaan.
Lue myös: Suomen valtio aikoo periä 4,4 miljoonaa perusteetonta etua takaisin Aurinkorannikon koululta
Takaisinperintä puolittui
Ministeriö muutti aikaisempaa päätöstään niin, että takaisinperittävää määrää alennettiin 50 prosentilla, maksuaikaa pidennettiin ja korkovaatimuksesta luovuttiin kokonaan.
– Pidämme ministeriön antamaa päätöstä merkittävänä välivoittona, vaikka takaisinperittävästä määrästä ei kokonaan luovuttu, toteaa säätiön hallituksen puheenjohtaja Niina Ristolainen.
– Emme ennakoineet, että ministeriö tarkastelisi vielä tässä oikaisuvaatimusvaiheessa omaa aiempaa päätöstään niin kriittisesti, että muuttaisi sen kokonaan. Nyt saatu ratkaisu tarjoaa hyvät lähtökohdathallinto-oikeudelle arvioida, tulisiko takaisinperinnästä luopua kokonaan säätiön esittämillä painavilla perusteilla.
Ristolaisen mukaan ministeriökin on ymmärtänyt, että valtionosuuksina saatu rahoitus oli tosiasiallisesti käytetty siihen tarkoitukseen, johon se oli myönnetty, eli koulun ylläpitoon.
– Meidän käsityksemme mukaan säätiölle ei ole muodostunut perusteetonta etua, joka on takaisinperinnän edellytyksenä. Kysymys on ministeriönkin päätöksestä ilmenevällä tavalla vain siitä, miten on arvioitava opetuksen järjestämislupiin ja valtionosuusrahoitukseen liittyviä muodollisia vaatimuksia.
Lue myös: Kommentti: Ministeriö näyttää koululle kaapin paikkaa
Hallinto-oikeus kutsuu
Ministeriö ei päätöksessään pyörrä kantaansa perusteettomasti maksettuihin valtionosuuksiin, vaan katsoo hallinnollisten virheiden olleen niin mittavia, että ne lain mukaan edellyttävät valtionosuuksien takaisinperintää.
Takaisinperinnän puolittuminen liittyy kohtuullistamisvaatimuksiin. Ministeriö on tutkinut sekä Aurinkorannikon suomalaisen koulun säätiön että koulun kannatusyhdistyksen viimeisimmät tilinpäätökset.
Päätöksessä todetaan muiden muassa seuraavaa:
Ministeriö on tarkastellut yhdistyksen ja säätiön taloudellista tilannetta kokonaisuutena, sillä kannatusyhdistyksen varat ovat kaikkinensa siirtymässä tai siirtyneet säätiölle. Asiakirjoista ilmenee, että sekä kannatusyhdistyksen että säätiön taloudellinen tilanne on hyvä ja tasapainoinen. Ministeriö kuitenkin katsoo, että täysimääräinen palautusvastuu aiheuttaisi koulun toiminnan taloudellisille edellytyksille sekä jatkuvuudelle merkittävää haittaa ja näin ollen myös erittäin suurta haittaa koulun oppilaille ja henkilökunnalle.
Ristolaisen mukaan on hyvä, että hallinto-oikeus ottaa aikanaan kantaa näihin juridisiin kysymyksiin, joista säätiön konsultoimat asiantuntijat ovat ministeriön kanssa kovasti eri mieltä.
Prosessi siis jatkuu. Aurinkorannikon suomalaisen koulun säätiö ei Ristolaisen mukaan tyydy nyt saatuun päätökseen, vaan aikoo viedä asian hallinto-oikeuteen.
Koulun päivittäiseen toimintaan tällä ei ole vaikutusta.
Vertailukohtna tulee mieleen ainakin JAKK, jossa asiat eivät papereissa olleet oikein, vaikka miljoonat olikin tilinpäätösten mukaan käytetty koulun toimintaan. Mutta ei sellaiseen toimintaan, mitä olisi pitänyt. KHO vahvisti jopa 35 miljoonan euron takaisinperinnän.
Omistajalla eli Jalasjärven kunnalla ei sellaista summaa ollut säästettynä ja se katosi määrätyn takaisinperinnän jälkiseurauksena kuntakartalta. Sitä takaisinperintää ei olennaisesti edes kohtuullistettu.
Aika yleisesti OKM:n takaisinperinnät ovat keskeiseltä osin pysyneet oikeudessa voimassa. Jos oikeus tekisi ennakkopäätöksen siitä, että takaisinperintää ei tule, vaikka väärä organisaatio lupiin nähden harjoittaa toimintaa, se antaisi muillekin oikeuden toimia samoin…